“加快建設公正高效權威的社會主義司法制度”,是12日公佈的中國共產黨十八屆三中全會公報的一大亮點。司法體制改革是近年來法律界呼聲較高的熱點問題,也是法律理論和實務界對此次全會的較大期許。全會提出了確保依法獨立公正行使審判權檢察權等一系列舉措,是對社會熱機車借款點的適時回應,無疑是為司法改革註入了助推劑。
  其實,早在10月28日,最高人帛琉民法院通報《關於切實踐行司法為民大力加強公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》(以下簡稱《意見》),就為實現公正司法規划了“路線圖”。
  而薄熙來案、李某某案、龔愛愛案、冀中星案、楊達才案……一個多月來,一系列備受社會關註的熱點案件,也給人們提供了一個個觀察宿霧中國司法審判的窗口。
  公報看點
  確保依法港式飲茶獨立公正行使審判權檢察權
  十八屆三中全會公報指出,建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益。要維護憲法法律權禮服威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。
  海外評說
  投資者來華投資會更放心
  美國哈佛大學商學院榮退教授沃倫·麥克法倫:法治是保障市場有效運轉與社會公平正義的必要條件,法治的完備也將有利於中國經濟社會的穩定與中外經貿合作的推進。中國改革的每一步都令其他國家在與中國合作時更加容易。此前外國投資者對在中國使用法律手段心存疑慮,隨著中國法律制度的逐漸健全,投資者來中國投資會更加放心。
  美國《華爾街日報》:中國領導人回應了外界對中國政治改革的關切,承諾將使市場在資源配置中起決定性作用,並確保依法獨立公正行使審判權、檢察權。這次會議勾勒出中國未來幾年的改革藍圖。
  美國《紐約時報》:中國共產黨提出維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,並宣佈將成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計和落實。
  司法公開微博庭審直播漸成常態
  8月22日至26日,薄熙來受賄、貪污、濫用職權案在山東省濟南市中級人民法院一審公開開庭審理。濟南市中級人民法院通過官方微博對庭審情況進行了實時播報,受到社會廣泛關註。
  中國人民大學教授陳衛東表示,雖然此前有過類似直播,但對薄熙來案進行微博直播,具有標誌性意義。這種信息公開方式在很大程度上滿足了社會公眾的知情權,彰顯了社會公平正義,也起到了一定的法制宣傳教育作用。
  9月16日,在北京大興摔嬰案庭審現場,北京法院網官方微博“京法網事”對該案進行微博直播,先後發佈微博11條,對“法庭調查”、“播放視聽資料”、“法庭辯論”、“最後陳述”等關鍵環節進行了實時播報。北京市高級人民法院副院長吳在存表示,對於社會關註度高、依法公開審判的案件進行審判信息公開,有助於第一時間傳達權威聲音,打消公眾對司法審判公平正義的質疑。
  獨立審判排除一切法外因素的干擾
  9月26日,李某某強姦案在北京市海澱區人民法院一審宣判。這起案件從案發到一審,始終是輿論關註的焦點。新聞記者持長槍短炮守在法院門前,捕捉案件審判的每一個細節;網絡上,“事發經過揭秘”、“案件真相”等微博、帖子不斷翻新;要求嚴懲的聲音和要求全面公開案情的聲音不絕於耳。司法審判處於360度的聚光燈下,置身於輿論的漩渦之中。
  一審宣判後,北京市海澱區人民法院召開了新聞通報會。海澱法院審委會委員範君說:“因本案涉及未成年被告人身份信息保護、犯罪記錄封存,法院對宣判工作採取了必要的保護措施。同時,為保證宣判公開,在法律規定的範圍內,‘京法網事’對案件宣判情況進行了微博播報。”
  “在輿論如此大的壓力下,法院經受住了考驗,做到了依法獨立行使審判權,不為任何輿論所左右。”首都師範大學教授席小華如此評價。
  除了輿論,法院審判還可能面臨來自各方更加隱蔽的干擾。“人民法院依法獨立行使審判權是憲法的一項原則。法院要堅決抵制各種形式的地方和部門保護主義,堅決排除權力、金錢、人情、關係等一切法外因素的干擾。”最高法研究室主任胡雲騰說。
  權利保障更加重視律師作用的發揮
  10月31日,陝西省榆林市中級人民法院對龔愛愛偽造、買賣國家機關證件案作出二審判決。此案一審時,辯方曾稱,龔愛愛任職的陝西省神木縣農村商業銀行系民營企業,龔愛愛既非國家工作人員,也非以國家工作人員論的人員。對於這一意見,法庭予以採納。
  回顧近段時間以來,備受社會關註的熱點案件審判,法院都會特別強調,“被告人和辯護人的辯護權得到充分保障”。“尊重和保障辯護權,是刑事訴訟法十分重要的原則。今年1月1日起實施的修改後的刑事訴訟法,將打擊犯罪和保障人權併列,就是要改變過去長期存在的忽視辯護意見的傾向。只有控辯雙方地位平等,辯護權得到充分尊重和保障,才能保證司法公正,防止冤假錯案的發生。”陳衛東說。
  北京德和衡律師事務所律師姚克楓向記者介紹了過去時常出現的現象:有的是法官不尊重律師,常常無端打斷律師在庭審中的發言;有的是律師違反法庭紀律,不聽從審判長對庭審的把控。有的是法院製造障礙,使律師會見難、閱卷難;有的是律師惡意投訴,詆毀法官、法院聲譽。如何處理好法官與律師的關係,成了一個難題。對此,《意見》提出,高度重視律師作用的發揮,保障律師依法行使閱卷、舉證、質證、辯護等訴訟權利,認真對待並全面回應律師對案件處理的主張和意見,完善律師對法官違法行為的投訴及反饋機制。
  專家觀點
  國家對司法的人性化提出更高要求
  北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任張千帆:雖然憲法第126條規定,“人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉”,但這項規定在司法實踐中並未得到完全落實。十八屆三中全會提出“依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制”是非常必要的。
  人民大學法學院副教授李奮飛:人權司法保障,主要指國家賠償以及刑事案件中相關的司法救濟事項。這兩年來,一系列的冤假錯案得到糾正,人權司法保障逐漸獲得國家重視。實際上,近年來,我國已在逐步提高國家賠償數額。三中全會提及這項工作說明國家對司法的人性化提出了更高要求。
  連線湖南
  推動司法公開與司法公正
  湖南高院微博粉絲已超60萬
  記者 李廣軍
  十八屆三中全會公報指出,建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益。可以預見,今後,司法與社會溝通的平臺將繼續創新,以不斷滿足人民群眾的知情權。
  湖南省高院自2011年開始舉辦“法院開放日”活動。湖南高院黨組書記、院長康為民表示,全省法院將進一步加強與社會各界的聯繫,自覺接受社會各界的監督,更好地推動司法公開與司法公正。
  而更多的網民,可以通過@湖南高院微博來瞭解湖南法院系統的案件審判信息、司法為民舉措和法院焦點新聞。作為首批入駐湖南政務微博廳的15家政務微博之一,湖南高院官方微博的粉絲早已超過60萬。今年7月,剛剛開通3個月的@湖南高院,就直播了令人關註的唐慧起訴永州市勞教委案。
  其實,湖南法院網絡直播庭審,早在5年前就已經開始。2008年9月2日,羅襄瓏狀告岳麓書社侵犯著作財產權糾紛一案在長沙市中級人民法院一審開庭,中國法院網、湖南法院網對此案進行了網絡在線直播。這是長沙法院史上的第一次庭審網絡直播。
  本組文字除署名外均據新華社、《人民日報》  (原標題:從全會公報看中國司法走向)
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